俄罗斯提出欧洲新安全架构：可与部分北约成员国签署互不侵犯条约

为何重要

若这些方案获得推进，欧洲安全安排可能出现分化：部分北约国家可能与俄罗斯建立双边安全承诺，而不是仅依靠共同防御框架。与此同时，相关讨论把欧洲安全与结束乌克兰战争及战后安全保证直接联系起来，可能影响未来的停火谈判和欧洲防务安排。

发生了什么

俄罗斯外交部对外政策规划部门负责人阿列克谢·德罗比宁在莫斯科安全会议上提出欧洲安全新架构的三个选择。第一是建立集体防御联盟，或签署类似俄罗斯与白俄罗斯、朝鲜 bilateral mutual-assistance agreements 的双边互助协议。第二是作出政治承诺，在发生侵略时不向对方对手提供援助，类似莫斯科与伊朗达成的安排。第三是签署双边互不侵犯条约。德罗比宁表示，其中可能包括俄罗斯与部分北约成员国达成协议，这些国家将获得俄方额外个体安全保证。

上述方案是在乌克兰、美国和俄罗斯三方谈判恢复之际提出的。谈判于11月10日在阿布扎比举行，是自2月暂停以来俄乌相关谈判的首次恢复。首轮谈判讨论了安全保证、俄方要求及战后未来。俄方谈判代表弗拉基米尔·梅津斯基称，新欧洲安全体系是阿布扎比会谈的核心议题之一，但未披露具体讨论内容。美国国务卿马可·鲁比奥称三方谈判非常富有成果，同时表示仍有很多工作要做。

乌克兰媒体如何报道

乌克兰语媒体重点关注俄罗斯拟与个别北约成员国签署互不侵犯条约，以及德罗比宁提出的三个欧洲安全架构选项。报道也把这些提案与阿布扎比谈判联系起来，并指出部分欧洲政治人物反对在乌克兰实现停火等进展之前讨论更广泛的欧洲安全架构。

国际媒体如何报道

国际报道将德罗比宁的方案视为俄罗斯官员的正式提议，并以阿布扎比谈判作为欧洲安全讨论的背景。美国官员表示愿意讨论整体欧洲安全架构；与此同时，美国特别 envoy 贾里德·库什纳据报提出恢复2002年成立、2014年暂停的俄罗斯—北约理事会模式。

报道分歧所在

谈判参与方对欧洲是否应出席会议存在分歧。克里姆林宫在谈判前表示三方会谈不会在欧洲参与的情况下举行，但欧洲代表团的与会立场仍存疑问。法国总统府代表让-诺埃尔·巴罗则表示，欧洲将派代表参加，而且由法国阐述其立场。

另有外交消息人士称，俄罗斯可能要求将北约在欧洲的兵力削减至1997年的水平，但这只是基于消息人士的评估，并非已经确认的俄方正式要求。

背景

乌克兰、美国和俄罗斯的三方谈判于11月10日在阿布扎比举行，恢复了自2月以来中断的俄乌相关谈判。首轮谈判覆盖安全保证、俄罗斯的要求和战后未来。

库什纳据报建议恢复俄罗斯—北约理事会。该机制创建于2002年，2014年俄罗斯侵略乌克兰后暂停，其可能目标包括定期安全磋商、危机联络渠道和更高程度的军事透明度。德罗比宁的第一选项以俄罗斯与白俄罗斯、朝鲜的协议为参照；与朝鲜的2024年6月协议规定，在一方遭攻击时立即提供军事援助。与伊朗的2025年1月协议则不要求立即提供军事援助，只规定未被攻击的一方不得援助侵略者。