美国推动经乌克兰恢复对欧洲供应俄罗斯天然气
美国正推动在谈判框架内恢复俄罗斯天然气经乌克兰输往欧洲,以争取能源停火并降低欧洲冬季能源价格。方案包括由美国中间商销售、将俄方收入存入第三国托管账户,并可能重启“北溪”项目。欧洲官员普遍反对,认为这有违减少对俄能源依赖及逐步禁止俄气进口的政策。
要点
- 该方案由美国总统特使贾里德·库什纳和史蒂夫·维特科夫在9月访问莫斯科和基辅时提出
- 俄罗斯天然气拟经乌克兰输往欧洲,并通过美国中间商销售以规避欧洲制裁
- 俄方售气收入拟存入第三国或第三方司法辖区的托管账户,限制用于资助战争
- 乌克兰可恢复天然气过境并获得过境收入,其管网据报几乎可立即投入运行
- 乌克兰于10月30日恢复打击俄罗斯炼油厂,三天内袭击三座大型工厂
- 欧盟现行法律要求在2027年底前停止进口俄罗斯天然气
- 美国、俄罗斯和乌克兰的三方谈判计划于11月中旬在阿布扎比举行
为何重要
该方案可能重新确立乌克兰作为俄罗斯天然气过境国的重要地位,并为基辅带来过境收入。对美国而言,方案是争取能源停火及更广泛和平安排的经济杠杆;但对欧洲而言,它可能恢复对俄罗斯能源的依赖,与欧盟逐步退出俄气的法律方向直接冲突。美国还把可能的“北溪”项目重启纳入更广泛的和平与安全协议,因此能源供应安排也可能影响战争终局谈判。
发生了什么
美国正在推动恢复俄罗斯天然气经乌克兰输往欧洲,并将其与能源停火及冬季降价目标相联系。方案拟由美国中间商负责销售,以绕开欧洲制裁限制,同时把俄罗斯售气收入存入第三司法辖区的托管账户,使其难以用于资助战争。乌克兰的天然气管网可能很快恢复运转,基辅则可重新获得过境收入。
该方案此前曾被推迟。此前乌克兰在唐纳德·特朗普施压下,几乎两周停止打击俄罗斯炼油厂;10月30日,乌克兰恢复攻击,并在三天内袭击三座大型俄罗斯炼油厂,使更广泛的能源停火谈判重新受到关注。美国、俄罗斯和乌克兰计划于11月中旬在阿布扎比举行三方会谈。华盛顿还认为,允许俄罗斯重返欧洲天然气市场,可能刺激弗拉基米尔·普京接受能源停火或更广泛的协议。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰方面的报道重点关注本国可能立即恢复天然气过境并重新取得过境收入,同时把方案与能源停火谈判及恢复打击俄罗斯炼油厂直接联系起来。相关报道也突出乌克兰与欧洲之间的紧张关系,其中一名欧洲官员将美国方案比作1938年的《慕尼黑协定》。
国际媒体如何报道
国际报道聚焦华盛顿试图通过乌克兰推动俄罗斯天然气重返欧洲,并将这一安排描述为美国促进能源停火努力的一部分。报道特别强调美国中间商、规避制裁的安排、托管账户以及美国投资者可能获得的机会。
报道分歧所在
华盛顿把恢复俄气供应描述为降低欧洲能源价格、推动能源停火的手段;欧洲官员和领导人则大多予以拒绝,因为此举会重新形成对俄罗斯能源的依赖,并与欧盟限制进口俄罗斯天然气的法律框架冲突。
背景
乌克兰通往斯洛伐克及其他欧洲市场的俄罗斯天然气过境线路于2025年1月1日停止运营,原因是乌俄合同到期后基辅拒绝续签。全面入侵前,俄罗斯占欧洲天然气消费量的45%,目前降至11%。欧洲冬季储气量已降至数年来同期最低水平。
欧盟在2026年1月26日通过一项限制进口俄罗斯天然气的方案,斯洛伐克和匈牙利投了反对票;2月2日,REPowerEU条例在《欧盟官方公报》公布。欧洲议会则于2025年12月通过关于2027年秋前彻底放弃俄罗斯天然气的法律,禁令已于2026年6月17日扩展至短期天然气合同。