芬兰提议限制俄罗斯运动员进入整个申根区

为何重要

对俄罗斯运动员实施旅行限制，可能使他们参加欧洲各国比赛变得更困难，并将国际体育参赛问题与欧盟移民和签证政策直接联系起来。各方在俄罗斯继续对乌克兰作战的情况下是否应允许俄队重返国际赛事这一问题上的分歧也由此显现。2027年男子冰球世锦赛将在德国举行，俄罗斯队是否参赛将成为这些限制措施的实际检验。

发生了什么

10月30日，体育仲裁法庭在洛桑裁定国际冰球联合会必须允许俄罗斯冰球队重返国际赛事。此前，自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，俄罗斯国家队一直受到参赛禁令。国际冰球联合会随后确认，俄罗斯队可能接替乌克兰队参加2027年冰球世锦赛，该赛事计划于5月13日至30日在德国举行。

芬兰外长埃莉娜·瓦尔托宁在10月欧盟外交部理事会的书面提议中，呼吁限制俄罗斯运动员进入整个申根区，并 заявила, что Фінляндія розглядатиме обмеження доступу російських спортсменів до Фінляндії у 2027 році, якщо Росія не припинить війну проти України.欧盟委员会也在研究相关措施。21名欧洲议会议员则要求引入新制裁和签证限制，并呼吁赛事主办方研究限制俄罗斯人入境的办法。

乌克兰媒体如何报道

乌克兰官员和欧洲议会议员强调，俄罗斯仍在对外作战并杀害乌克兰人，因此允许俄罗斯冰球队重返国际赛事不可接受。乌克兰相关报道还把这项体育争端与旨在阻止俄队回归的国际制裁及签证限制联系起来。

国际媒体如何报道

芬兰及欧洲方面的报道主要关注申根旅行限制、欧盟委员会对这些措施的研究，以及它们可能对俄罗斯运动员参加欧洲赛事造成的影响。各方反应并不一致：多个欧洲国家的冰球组织批评体育仲裁法庭的裁决，而瑞典表示不会抵制有俄罗斯参加的冰球赛事。欧洲议会议员的联名信还要求赛事主办方研究限制俄罗斯人入境，并指出允许参加比赛本身并不等于取得入境权。

背景

申根区由29个国家组成，包括25个欧盟成员国以及冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登。据芬兰外交部数据，申根区国家在2025年为俄罗斯人签发了近50万份旅游签证。芬兰还主张在战争持续期间停止向俄罗斯公民发放旅游签证，并限制最接近弗拉基米尔·普京人士的申根签证。