乌克兰议会传唤基辅市长克利钦科就冬季准备情况作报告
乌克兰最高拉达于10月13日以151票赞成通过决议,传唤基辅市长维塔利·克利钦科就首都供暖季和冬季准备情况向议会作报告。该提案由"人民公仆"党议员玛丽安娜·别祖赫拉提出。克利钦科在议会发表5分钟的讲话,否认有关冬季准备不力的指控,称这些指控"毫无根据",并表示这是中央政府方面试图将其解职、削弱地方自治的一环。此事发生在俄罗斯对基辅能源基础设施持续打击、市政电网已遭破坏并完全依赖全国电网的背景下。
要点
- 10月13日,乌克兰最高拉达以151票赞成、8票反对、9票弃权的表决结果,通过传唤基辅市长克利钦科的决议,提案由"人民公仆"党议员别祖赫拉提出
- 克利钦科在议会发表5分钟讲话,议员不允许提问;延长5分钟的提议被议会否决
- 克利钦科称有关供暖季失败的指控"毫无根据",认为指控由与中央政府相关的资源推动,目的是将其免职
- 克利钦科称地方自治正在遭到破坏,民选社区负责人正被以捏造的理由替换为军政府负责人
- 9月18日,克利钦科称基辅已完成80%的供暖季准备工作;9月10日,基辅市国家管理局表示国家已解冻部分供暖项目的资金
- 10月9日,泽连斯基批评基辅市政当局"几乎完全没有"遵守"抗御计划"的期限;10月13日他表示基辅是冬季准备最差的地区
- 10月14日夜间俄军袭击基辅及周边地区多座关键能源设施;克利钦科称基辅市属发电设施已被摧毁,完全依赖全国电网
为何重要
传唤是中央当局与基辅市长之间一次正式的政治对峙,发生在俄罗斯加紧打击首都能源基础设施的背景下。克利钦科斥责指控出于政治目的,并将其定性为削弱乌克兰地方自治的行动。议会把他的发言限定为5分钟且不允许提问,这本身就引发了批评。泽连斯基此前已公开批评基辅市政当局是冬季准备最差的地区,并暗示即将作出行政决定。
发生了什么
10月13日,乌克兰最高拉达在会议上以151票赞成、8票反对、9票弃权的结果,通过了由"人民公仆"党议员玛丽安娜·别祖赫拉提出的传唤基辅市长维塔利·克利钦科到议会作报告的决议。根据议会规程,传唤官员至少需要150票。议长鲁斯兰·斯泰凡丘克指示工作人员通知克利钦科,议会将等候他的到来。别祖赫拉指出,议会此前从未听取过克利钦科的报告。克利钦科的新闻秘书奥克萨娜·齐诺维耶娃起初表示尚未收到正式邀请,后确认克利钦科计划出席。克利钦科10月14日抵达议会,获5分钟发言时间且不接受议员提问;雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克提出的再延长5分钟的动议未获通过。克利钦科在讲话中称,供暖季失败的指控"毫无根据";这些指控源于与中央政府相关的资源。他指出地方自治正在遭到破坏,民选负责人正被以捏造的理由替换为军政府负责人,并强调市长不承担防空职责。克利钦科详细介绍了基辅的准备工作——近700台发电机、70台移动锅炉房、已建成的3座柴油发电站和一座备用水源,并表示约有6000件设备(发电机、逆变器、蓄电池)已购置。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体普遍把此次传唤描述为议会与基辅市长之间的一次直接冲突,着力报道投票结果、5分钟的讲话安排以及议会程序。多家媒体详细引用克利钦科的反驳——指控毫无根据、防空不在市长职权范围内、地方自治正在被削弱。媒体同时记述了泽连斯基此前对市政领导层的批评以及俄罗斯对基辅能源基础设施的更广泛打击。多家乌克兰媒体的评论认为,总统办公室希望利用对克利钦科工作的不满将其免职。
国际媒体如何报道
所提供的消息来源均为乌克兰语乌克兰媒体,因此无法依据现有材料归纳出独立的国际视角。
报道分歧所在
克利钦科将传唤定性为与中央政府相关的力量试图将其免职、削弱地方自治的举动;而别祖赫拉及议会多数派则将其描述为就供暖季准备不足这一被总统泽连斯基批评过的问题进行的例行问责传唤,与政党无关。克利钦科的发言人齐诺维耶娃在接受不同媒体采访时表态也有所不同:她对一家媒体说尚未收到正式邀请,对另一家则确认克利钦科计划按"人民公仆"党的邀请出席。
背景
克利钦科的议会讲话是在俄罗斯一再打击基辅能源基础设施的背景下发表的,包括对市内热电厂的袭击——这些打击摧毁了基辅自身的发电能力,使首都完全依赖全国电网。此前,泽连斯基于10月9日批评基辅市政当局"几乎完全"未能遵守"抗御计划"的期限,并于10月13日再次表示基辅是冬季准备最差的地区。政治学家弗拉基米尔·费森科分析认为,总统办公室希望批评克利钦科的工作以将其免职,但更可能的结果是免去其基辅市国家管理局局长职务,而不是市长职务,因为市议会中支持克利钦科的多数派占优,且在战时状态下无法举行选举或公投。10月9日,国家在克利钦科公开抱怨2025年从基辅市预算中被抽走80亿格里夫纳之后,解冻了部分供暖项目的资金。10月12日,退伍军人德米特罗·科济京斯基宣布10月17日在赫雷夏蒂克举行要求克利钦科辞职的集会。