泽连斯基签署三批对俄新制裁：70名弹道导弹相关个人上榜

为何重要

这批制裁的关键在于将压力从企业层面延伸到个人——工程师、工艺师和生产负责人，从而可能增加对俄罗斯导弹生产一线人员的个人威慑。制裁名单明确列入为沃特金斯克供应燃料和爆炸组分的化工厂，意味着乌克兰试图在装配阶段之前就压缩“伊斯坎德尔/锆石”的整条生产链。金融制裁与美方此前对“A7”影子银行网络的措施形成对接，体现出双方在封堵俄方规避制裁渠道上的协调。被占领土批次则把为俄罗斯占领当局提供通信、地质勘探和工业产品服务的企业与合作者一并纳入，进一步挤压俄方在被占领土的经济基础。该批制裁宣布于欧盟10月7日就743名个人和826家公司达成对俄军工综合体制裁协议之后，显示乌方正与西方伙伴保持节奏上的衔接。

发生了什么

2026年10月11日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基签署三项法令，将国家安全与国防委员会的决议付诸实施，对三类俄罗斯相关人员和实体实施制裁。

首批覆盖70名俄罗斯公民，他们均为参与“伊斯坎德尔-M”和“锆石”弹道导弹生产的员工，涉及的企业包括沃特金斯克工厂、巴赫irev机械工程研究所，以及Radar MMS、Granit-Elektron、Anozit、Aviatek、Metafrax Chemicals、Altai、Nevinnomyssky Azot、Azot、Salyut、Strila、VNIIR-Progress、Mashinostroitel、Avangard、Sverdlov工厂、Morozov工厂、Voskresensky总装厂，以及Polyus和Submikron研究所。这些企业此前已被乌克兰及美国、欧盟、英国、瑞士、澳大利亚、日本、加拿大、新西兰部分列入制裁名单。

次批覆盖28名个人和27家法人实体，指向帮助俄罗斯规避金融制裁的加密货币交易所运营方、服务方及其管理者和所有者，其中包括美国此前已制裁的“A7”影子银行网络公司的管理者和所有者——乌总统办公室称该网络公开提供规避金融制裁的工具。

第三批覆盖10名个人、21家法人实体和两艘海上船只，指向在乌克兰被占领土上为俄罗斯利益行动的合作者及提供互联网与电视服务、开展地质勘探、生产电子产品和金属产品的企业。法令1037/2026所列人员包括来自吉尔吉斯斯坦、罗马尼亚和白俄罗斯的公民。

总统办公室在宣布制裁时公布数据称，前一周俄罗斯在乌克兰造成153人死亡、723人受伤，并使用约1450枚航空炸弹、1640多架攻击无人机和75枚各类型导弹（含弹道导弹）。

乌克兰媒体如何报道

所有十二家提供材料的消息来源均为乌克兰媒体和通讯社，它们一致把此次制裁呈现为经由总统法令与国家安全与国防委员会决议实施的乌克兰主权行动，将泽连斯基总统置于签署者位置，并将总统制裁事务顾问弗拉迪斯拉夫·弗拉修克作为主要的公开发言人。报道把第一批名单定位为“个人责任升级”——具体点出“工程师、工艺师、生产负责人”——而非企业级措施的延伸。消息来源还将此次宣布与总统办公室每周公布的伤亡和武器使用数字（153人死亡、723人受伤；约1450枚炸弹、超过1640架无人机、75枚导弹）并列呈现，作为回应持续打击的正当性依据。金融批次被描述为与美国此前对“A7”影子银行网络的行动相协调；被占领土批次则明确涵盖互联网/电视服务商、地质勘探企业、电子与金属产品生产商及合作者。部分报道指出，法令1037/2026名单中包括来自多国的公民——具体点名吉尔吉斯斯坦、罗马尼亚和白俄罗斯——以此显示制裁的地理覆盖范围正在扩大。

背景

首批制裁名单所覆盖的企业此前已被乌克兰制裁，部分也被美国、欧盟、英国、瑞士、澳大利亚、日本、加拿大、新西兰制裁，因此本轮新举措的重点在方向于将既有制度从企业层级延伸至个人。

泽连斯基总统在2026年内持续推进多轮制裁：8月21日对一名前乌克兰议员、俄罗斯动画《玛莎和熊》的创作者以及向俄国防工业提供零部件的俄罗斯和中国实体实施制裁；9月26日对协助俄方在被占领土举行所谓“选举”的人员实施制裁。

2026年10月7日，欧盟成员国大使就一项被描述为“欧盟迄今最大制裁名单”的方案达成一致，涵盖743名个人和826家与俄军工综合体相关的公司，该方案由欧盟外交负责人卡娅·卡拉斯于8月底宣布；9月欧盟对外行动署提出的最初版本较最终通过版本多一人、一家公司。

根据乌克兰总统办公室的数据，制裁宣布前一周，俄罗斯在乌克兰造成153人死亡、723人受伤，并使用约1450枚航空炸弹、超过1640架攻击无人机和75枚各类型导弹（含弹道导弹）。