美国国务院批准对乌约26.8亿美元防空装备潜在军售
美国国务院批准一项对乌克兰防空装备及配套服务的潜在军售，总额估计为26.8亿美元。该交易仍需美国国会审议。资金将通过此前已分配的对外军事融资（FMF）资金以及欧洲出资共同筹集，所使用的美方FMF资金将以1:1的比例计入美国对乌克兰重建投资基金的出资。
要点
- 批准日期：美国国务院于9月18日发布该公告（事件日期为2026年9月19日）
- 总额：估计为26.8亿美元，用于防空系统现代化
- 资金来源：欧洲出资加上美国上一届政府时期已分配的对外军事融资（FMF）资金
- 美方FMF出资将按1:1的比例计入美国对乌克兰重建投资基金的资本投入
- 采购内容包括S-300 Clone导弹、GAM-67导弹、激光制导增程防空导弹系统、Improvised Transporter Erector Launcher 1.5（TEL）移动发射系统及改装套件、RPS 202反无人机雷达
- 配套包括拖车、伸缩桅杆、备件、消耗品、改装与维护、软件与技术支持、运输及工程/后勤服务
- 已公布的清单不包括爱国者防空系统及其导弹；该项目仍待美国国会审议，尚未成为最终合同
- 所申请装备均不属于主要国防装备类别
- 国务院表示，此项军售不会改变地区军事力量平衡，也不会影响美国自身战备水平
为何重要
该方案金额接近27亿美元，专门用于升级乌克兰防空能力，是抵御空中威胁的核心要素。资金来源将此前已分配的FMF与欧洲出资相结合，并且美方FMF部分将计入美国对一个乌克兰战后重建投资基金的出资，将安全援助与战后重建融资联系起来。该批准仍需美国国会审议，因此目前仅为"潜在"销售而非已成交合同。值得注意的是，已公开的清单不包括爱国者防空系统及其导弹，说明该方案所覆盖与未覆盖的范围。
发生了什么
美国国务院批准了一项向乌克兰出售防空装备及配套服务的潜在军售，估计总价为26.8亿美元。该方案不包含爱国者防空系统，仍需美国国会审议，尚未成为最终交易。乌克兰请求采购的具体装备包括S-300 Clone导弹、GAM-67导弹、带激光制导的增程防空导弹系统、Improvised Transporter Erector Launcher 1.5（TEL）移动发射装置及移动发射系统改装套件，以及用于反无人机的RPS 202雷达站。此外，方案还包括带伸缩桅杆的拖车、主要现代化与维护、备件、消耗品、维修/返修服务、软件与技术文档、运输服务，以及美国政府和承包商的工程、技术与后勤支持。如果该军售达成，乌克兰将通过欧洲出资与上一届（拜登）政府时期已分配的美国对外军事融资（FMF）资金相结合的方式支付款项。所使用的美方FMF资金将以1:1的比例作为美国对乌克兰重建投资基金的出资。国务院指出，所申请装备不属于主要国防装备类别，并表示该军售将增强乌克兰应对当前及未来威胁的能力，同时不会改变地区基本军事力量平衡，也不会对美国战备造成负面影响。
乌克兰媒体如何报道
所有提供的来源均为乌克兰媒体，因此本节反映的是乌克兰国内报道之间的差异，而非乌克兰与国际视角的对比。各家乌克兰媒体在标题层面使用的数字略有不同，分别出现"超过20亿美元""约25亿美元""约26亿美元""近27亿美元"以及正文普遍使用的26.8亿美元。乌克兰媒体对该方案的措辞也略有差别，分别使用"防空武器""防空装备""防空手段"或"综合体与导弹"来描述同一公告。
背景
美国国务院的公告于9月18日在其网站上发布。该方案中所有项目均不属于主要国防装备类别。在同一年早些时候，国务院曾批准一项价值3.736亿美元的航空炸弹改装套件销售，以及一项超过1亿美元的支持"霍克"防空导弹系统的装备销售。9月17日，国务院向国会提交认证，建议基于德国方面的提议，将10枚德国产MIM-104E GEM-T爱国者防空系统拦截导弹（约2960万美元）永久转让给乌克兰。9月19日，美国总统唐纳德·特朗普签署了一项与已故参议员林赛·格雷厄姆相关的法律，授权对购买俄罗斯能源或帮助俄罗斯规避制裁的国家征收最高100%的关税。根据9月17日的消息，波兰将向乌克兰转让少量爱国者防空系统的导弹。