欧盟成员国批准豁免，乌克兰可使用900亿欧元贷款购买爱国者导弹
欧盟成员国批准一项豁免，允许乌克兰使用900亿欧元乌克兰支持贷款的资金购买美国制造的爱国者防空系统拦截导弹。该笔32亿欧元的拨款在已拨付的84亿欧元之外，将专门用于PAC-3拦截弹。欧盟委员会主席冯德莱恩与北约秘书长吕特共同对协议表示欢迎。
要点
- 欧盟成员国批准豁免，允许乌克兰使用900亿欧元贷款购买爱国者防空系统的关键产品
- 下一笔拨款32亿欧元，用于爱国者拦截弹，在已拨付的84亿欧元之外
- 豁免是必要的，因为PAC-3拦截弹产于美国，违反了贷款优先采购欧盟或乌克兰产品的规则
- 欧盟委员会主席冯德莱恩与北约秘书长吕特共同对协议表示欢迎
- 乌克兰9月3日正式提交申请，请求超过20亿欧元用于购买爱国者拦截弹
- 技术性工作预计于9月11日周五前完成；拨款仍需乌克兰与供应商签订合同并经欧盟委员会核实
为何重要
该豁免解锁了欧盟资金用于采购美国制造的爱国者拦截弹，此前由于贷款规则要求采购欧盟或乌克兰生产的产品，这类采购一直被排除在外。此举将加强乌克兰在即将到来的秋冬季节面对俄罗斯预期加剧的空袭时的防空能力，同时在美国供应受限的背景下表明欧洲持续大规模军事与财政支持乌克兰的决心。
发生了什么
欧盟成员国批准一项特别豁免，允许乌克兰使用900亿欧元乌克兰支持贷款的资金购买爱国者防空系统的关键产品。下一笔32亿欧元的拨款将专门用于PAC-3拦截弹——这些拦截弹产于美国，因此需要豁免贷款中关于优先采购欧盟、欧洲经济区或乌克兰生产武器的规则。该32亿欧元是在此前已根据该贷款拨付的84亿欧元（包括用于防空的部分）之外追加的。欧盟委员会主席冯德莱恩与北约秘书长吕特共同宣布并欢迎该协议。乌克兰于9月3日正式提交申请，最初请求超过20亿欧元用于爱国者拦截弹。技术性工作预计于9月11日左右完成；即使在批准后，拨款仍需乌克兰与供应商签订合同并经欧盟委员会核实，可能需要数周时间。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体报道着重强调欧盟对乌克兰请求的快速反应，并强调该决定对保护乌克兰领空度过秋冬季节的重要意义。乌克兰国防部长赫马拉被广泛引用，他强调乌克兰正与合作伙伴签订约1000枚爱国者导弹的合同。乌克兰报道还突出了紧迫性——引用泽连斯基总统的声明，即今年收到的弹道防御导弹数量比去年减少了三分之二，伙伴国给出的官方原因是中东战事。
国际媒体如何报道
国际和欧盟机构层面的报道着重于该豁免的程序新颖性——将其呈现为针对美国制造的PAC-3拦截弹的一次性例外。西方报道突出冯德莱恩与北约秘书长吕特共同宣布该决定的政治象征意义，并侧重于拨款过程的技术细节（书面程序、合同核实、围绕9月11日的时间表），而非战场上的紧迫性。
报道分歧所在
来源在乌克兰正式提交申请的时间上存在分歧：部分来源称为9月1日，另一些来源则称为9月3日。此外，下一笔拨款金额的报道不一致——一个来源以及北约秘书长吕特的声明将其称为35亿美元，而欧盟委员会和多数其他来源则称为32亿欧元。
背景
900亿欧元乌克兰支持贷款是欧盟对乌克兰的主要宏观经济工具，其中约600亿欧元指定用于国防。此前已根据该贷款拨付超过84亿欧元，其中包括用于防空的资金。在9月2日冯德莱恩确认基辅首次正式请求欧盟使用贷款资金资助PAC-3导弹后，乌克兰于9月3日提交了正式申请。批准并不等同于立即拨款——乌克兰仍需与供应商签订合同并提交欧盟委员会核实。该决定是在泽连斯基表示今年收到的弹道防御导弹数量比去年减少三分之二的背景下做出的，伙伴国给出的官方原因是中东战事；《金融时报》报道称美国总统特朗普拒绝了乌克兰关于提供300枚爱国者导弹的请求，理由是保留美国库存。