马克龙下令制定法国关键基础设施防御计划以应对俄罗斯混合威胁
法国总统马克龙9月18日在爱丽舍宫召集议会各党派领导人开会后，下令政府制定一项专门计划，保护法国关键基础设施及最敏感的国防工业和技术设施免遭无人机袭击和网路攻击。马克龙警告称，俄罗斯对欧洲和法国的混合威胁近几周明显升级，法国将作出回应，并重申对乌克兰的支持比以往任何时候都更为重要。
要点
- 9月18日，马克龙在爱丽舍宫召集议会各党派领导人开会，下令政府制定保护关键基础设施和国防工业基地的计划
- 计划涵盖抵御网路攻击和敌对无人机的内容
- 马克龙表示，俄罗斯近几周明显加大了对欧洲利益的混合攻击
- 马克龙列举的案例包括：无人机袭击基辅—华沙客运列车、在德国莱比锡机场发现携带爆炸物的无人机（德方情报指向俄军事情报总局GRU）、俄舰向丹麦护卫舰发射信号弹、多次侵犯欧洲国家领空
- 法国将与英国共同主导"意愿联盟"，并将在未来数周在欧洲举行演习以加强该联盟
- 法国总统援引一份机密文件称，俄罗斯潜在目标包括电站与电网、铁路、电信网络和饮用水供应系统，法国情报机构正在为可能的大规模攻击做准备
- 9月19日，法国国民联盟的勒庞和巴尔代拉发表声明，严厉谴责俄罗斯的敌对行动
为何重要
法国正式将应对俄罗斯混合威胁列为政府层面的优先事项，并通过制定全国性关键基础设施保护计划，赋予情报、国防、内政和地方行政机构跨部门协调的职能。马克龙将该威胁与削弱欧洲对乌克兰支持的企图直接挂钩，使基础设施防御与持续援乌紧密关联，框架已不再仅是远方关切，而被定位为法国与欧洲的直接国家安全议题。
发生了什么
9月18日，法国总统马克龙在爱丽舍宫召集议会各党派领导人（包括2027年总统候选人）开会，会议设在新设立的危机指挥室，戒备级别最高。与会者还包括总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼、法国情报与安全部门负责人，以及能源事务总局长。马克龙下令政府制定一项专门计划，保护法国关键基础设施及最敏感的国防工业和技术设施免遭无人机袭击和网路攻击。马克龙指出，俄罗斯自今年夏天以来大幅增加了针对欧洲利益的混合攻击，包括：9月13日一架无人机袭击基辅—华沙客运列车；今年夏天在德国莱比锡机场发现携带爆炸物的无人机（德方情报指向俄罗斯军事情报总局GRU）；9月14日一艘俄罗斯护卫舰向丹麦军用直升机发射信号弹；以及多次侵犯欧洲国家领空。马克龙承诺法国将作出回应，但未说明具体性质，并重申对乌克兰的支持比以往任何时候都更为重要。法国内政部长随后召集各大区行政长官，要求在未来一周内设立安全与防务指挥部，提高对俄罗斯混合攻击的警戒。
背景
法国是最早在欧洲设立Viginum（专门侦测外国数字干预）服务的国家之一。马克龙指出，法国与英国共同主导"意愿联盟"，并将在未来数周在欧洲举行加强该联盟的演习。波兰总理唐纳德·图斯克表示，情报显示俄罗斯针对支持乌克兰的国家制定了"混合打击"计划。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，欧盟计划推出一项新的安全战略以补充《北大西洋公约》第四条。一份France Télévisions获得的机密文件列出潜在俄罗斯目标，包括电站与电网、铁路、电信网络和饮用水供应系统，法国情报机构正为可能在2027年秋季发生的大规模攻击做准备，时间展望至2030年。9月19日，法国国民联盟的玛丽娜·勒庞与若尔当·巴尔代拉发表声明，严厉谴责俄罗斯的敌对行动。