泽连斯基宣布恢复安全部队资产申报制度并签署打击诈骗呼叫中心的法律
9月16日，乌克兰总统泽连斯基在晚间讲话中宣布，将恢复对不在前线作战的执法人员和强力部门人员的资产申报制度，并下令对所有中央行政机关负责人进行核查。同日，他签署了关于对诈骗呼叫中心追究刑事责任的法律草案。
要点
- 泽连斯基在9月16日的晚间讲话中宣布，将恢复对不在前线作战的执法人员和强力部门人员的强制性资产申报
- 申报范围将扩大到能够有效监督这些官员的财产状况和生活方式
- 泽连斯基指示总理谢尔希·科列茨基对所有中央行政机关的负责人——包括在任和代理者——进行核查，涉及税务服务局、ARMA及多个被指腐败风险较高的监察机构
- 政府被要求加快对"乌克兰林业"和"Energoatom"等国有企业的改革，借鉴Ukrnafta和Naftogaz的经验
- 泽连斯基于9月16日签署了关于对诈骗呼叫中心追究刑事责任的法律（第10190号法案，议会313票通过）
- 法律对电子通信欺诈行为规定了3至8年监禁的刑罚，重犯或在战时状态下最高可达12年
- 犯罪组织的组织者和领导者可被判处7至12年监禁并没收财产，参与者可获5至10年
为何重要
这一决定扭转了战时对后方执法人员暂停资产申报的做法，重新开启了对不在前线强力部门官员的反腐败监督。泽连斯基将该一揽子计划与填补战时预算赤字挂钩，并将打击诈骗呼叫中心的法律定性为兼具经济与安全意义的措施。恢复并扩大反腐败申报制度是乌克兰与IMF以及欧盟Ukraine Facility项目协议中的既定条件，使该举措具有外部金融意义。核查令和申报恢复所针对的机构——税务服务局、ARMA及各类监察机构——均被总统认定为腐败风险较高。
发生了什么
9月16日，乌克兰总统泽连斯基在晚间讲话中宣布了几项重大反腐败和财政措施。他宣布将恢复对不在前线作战的执法人员和强力部门人员的强制性资产申报制度，使申报范围足以有效监督其财产状况和生活方式。泽连斯基同时指示总理谢尔希·科列茨基对所有中央行政机关的负责人——包括在任和代理者——进行核查，特别涉及税务服务局、资产管理机构ARMA及多个被指腐败风险较高的监察机构。他还要求政府加快对"乌克兰林业"和Energoatom等国有企业的改革，借鉴Ukrnafta和Naftogaz的更新经验。同日，泽连斯基签署了议会以313票通过的第10190号法律草案，对诈骗呼叫中心和电子通信欺诈行为引入刑事责任。法律对电子通信欺诈规定了3至8年监禁，重犯5至10年，战时状态下7至12年；创建和领导诈骗组织可处7至12年监禁并没收财产，参与者5至10年。主动举报者可获免罪，但该豁免不适用于组织者和领导者。
乌克兰媒体如何报道
所有消息来源都是乌克兰媒体和机构，并将该一揽子计划定性为国内反腐败和财政稳定举措。报道以泽连斯基为中心，强调其9月16日的晚间讲话和会议是宣布的渠道。报道将呼叫中心法律与正在进行的执法行动（警方搜查及NABU/SAP的"迦太基"行动）以及欧盟关于反腐败机构应不受阻碍地运作的表态联系起来。各方突出财政紧迫性，引用泽连斯基的话称预算赤字严重，每一项填补赤字的决策都在帮助乌克兰人民和国防。
报道分歧所在
来源对泽连斯基所提及的国有企业名称存在拼写差异——"Lesy Ukrainy"/"Lisiv Ukrainy"/"Lisy Ukrainy"/"乌克兰林业"，以及"Ukrnafta"/"Uknafta"，部分来源还省略了定冠词。各来源对参与诈骗呼叫中心的最高刑罚描述不一：一份材料援引最高15年监禁并没收财产，另一份则按罪行细分（3至8年、重犯5至10年、战时状态下7至12年，组织者7至12年并没收财产，参与者5至10年）。
背景
全面入侵开始后，乌克兰暂停了强制性资产申报和全面申报核查。2023年10月12日，法律恢复了申报制度，但将某些军人及执法人员类别的申报提交推迟。2026年8月，内阁批准了一项法律草案，提议在战时状态结束后一年公开与国家安全和国防相关的特定人员的申报。8月12日，警方报告对94个诈骗呼叫中心进行了411次搜查，发现1794个完全配备的工作站。NABU和SAP开展了名为"迦太基"的特别行动，针对据称由总检察长办公室某官员"保护"的诈骗呼叫中心网络。