欧盟审计院：欧盟2030年前实现防务准备的目标面临困难
欧洲审计院发布报告指出，受制于对美国的依赖和成员国防务体系的碎片化，欧盟在2030年前实现防务准备的目标仍是艰巨任务。报告同时显示，2020至2025年间欧盟国家防务开支增长了79%，但同期大量采购仍流向欧盟以外，其中美国占欧盟域外采购的63%。
要点
- 欧洲审计院3日发布报告，警告欧盟在2030年前实现防务准备的目标仍是艰巨任务。
- 报告将困难归因于欧盟对美国的依赖以及各成员国防务体系与工业的碎片化。
- 2020至2025年间，欧盟国家防务开支增长了79%。
- 2022年2月至2023年6月，欧盟国家78%的防务采购在欧盟域外进行。
- 在域外采购中，美国占比达63%。
- 审计院成员马雷克·奥皮奥拉表示，若大幅增加防务开支并迅速扩大弹药产能，欧盟仍可取得显著进展。
- 欧盟目标是因情报机构警告俄罗斯可能在该时间点左右做好对欧洲发动大规模战争的准备而设定的。
为何重要
这份报告直接质疑欧盟是否能在欧洲情报机构所支撑的2030年期限前，作出可信的准备以应对重大军事威胁。它将63%的域外采购集中在美国这一结构性脆弱点量化呈现，同时也展示了2020至2025年间防务开支79%的实际增长。报告还指出具体的整合失败案例，如法国和德国放弃了1000亿欧元的联合战斗机项目，并将议题直接与乌克兰的紧迫需求相联系——基辅正寻求豁免欧盟"购买欧洲货"规则，以便使用900亿欧元欧盟贷款的一部分购买美国"爱国者"拦截导弹。
发生了什么
欧洲审计院发布报告称，欧盟在2030年前实现防务准备的目标仍是艰巨任务。报告将困难归因于对美国的依赖和成员国防务体系与工业的碎片化。审计院成员马雷克·奥皮奥拉主导了此次审计，并指出若大幅增加开支和迅速扩大弹药产能，欧盟仍可取得显著进展。报告数据显示，2022年2月至2023年6月，欧盟国家78%的防务采购在欧盟域外进行，其中63%来自美国。审计人员承认，俄罗斯全面入侵乌克兰后立即采购美制武器是合理的，因为需要快速获得关键军事能力，但长期来看欧盟必须发展自身防务产能。同时，2020至2025年间欧盟国家防务开支增长了79%。
背景
欧盟设定2030年防务准备目标的背景，是情报机构警告俄罗斯可能在该时间点左右做好对欧洲发动大规模战争的准备。该目标于审计报告发布前一年确立。2024年11月，欧盟完成了向乌克兰运送100万发炮弹的承诺，但比预定时间晚了8个月。欧盟针对联合防务开支的"购买欧洲货"规则对欧洲工业定义较宽，包括乌克兰和挪威等紧密关联国家的生产商。在俄罗斯近期一系列导弹和无人机袭击之后，乌克兰请求豁免"购买欧洲货"规则，以动用900亿欧元欧盟贷款的一部分购买美国"爱国者"拦截导弹。欧洲审计院在本次审计中由其成员马雷克·奥皮奥拉主导。