芬兰总统与挪威首相致电普京后称俄方认真准备阿布扎比谈判
芬兰总统亚历山大·斯图布和挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒于10月27日主动与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通电话,讨论俄乌战争及外交努力。两人随后告诉乌克兰总统泽连斯基,他们认为俄罗斯认真准备参加原定于11月在阿布扎比举行的乌克兰、美国和俄罗斯三方谈判组会晤。通话持续90分钟,原计划为20分钟。
要点
- 10月27日,斯图布与斯特勒主动致电普京,谈话持续90分钟,原计划20分钟
- 两人以本国领导人身份通话,不代表整个欧盟,并事先向乌克兰和美国作了通报
- 通话前,两位北欧领导人与泽连斯基讨论了阿布扎比三方谈判组的议程
- 通话后,两人告诉泽连斯基,他们认为俄罗斯认真准备参加阿布扎比会晤
- 乌克兰的议程包括能源和海上初步降级措施、交换战俘并促成其返回,以及讨论三国领导人会晤形式
- 三方谈判组会晤能否举行取决于美国立场
- 泽连斯基表示,目前没有可替代现行乌克兰谈判组的方案,但愿意听取其他候选人建议
- 普京再次将北约扩大会称为战争的“首要原因”,并要求任何和平协议承认“实地现实”
为何重要
这是普京与支持乌克兰的欧洲领导人之间的首次直接接触之一,为讨论结束战争增加了新的外交渠道。不过,普京重申了对北约扩张和“实地现实”的既有立场,欧盟委员会也未看到俄方准备实质参与和平谈判的明显迹象。北欧领导人的判断可能影响阿布扎比三方谈判组会晤的前景,但其举行仍取决于美国。乌克兰的议程则聚焦于可执行的降级措施、战俘交换、安全保证及更高层级谈判。
发生了什么
10月27日,芬兰总统亚历山大·斯图布和挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒在赫尔辛基主动与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通电话。此次接触是两位领导人10月20日在奥斯陆会晤的延续,此前他们与泽连斯基讨论了预定在阿布扎比举行的乌克兰、美国和俄罗斯三方谈判组会晤议程。
通话持续90分钟,而原计划只有20分钟。斯图布和斯特勒表示,他们以本国领导人而非欧盟代表团的身份与普京交谈,并转达了乌克兰的立场。据《金融时报》援引知情人士称,普京大部分时间在讲述历史 lectures,乌克兰要求的立即停火几乎没有得到讨论。
通话后,两位北欧领导人告诉泽连斯基,他们认为俄罗斯认真准备参加阿布扎比会晤,并计划向其他欧洲国家的国家安全顾问通报谈话内容。两人同时表示,芬兰和挪威将继续支持乌克兰并提供多年援助。
乌克兰希望三方会晤在11月初举行,并先于可能举行的美中俄会晤。乌方已提出议程,包括能源和海上领域的初步降级措施、交换战俘并促成其返回,以及讨论三国领导人会晤的形式。泽连斯基强调,领土问题只能在交战国领导人层级讨论,是基辅的“红线”。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰材料主要关注三点:通话事先与乌方协调,谈话内容随后转达给泽连斯基,以及斯图布和斯特勒对俄罗斯参加阿布扎比会晤意愿的评估。乌克兰的优先议程集中于能源和海上降级、交换战俘、安全保证、乌克兰的安全诉求以及总体结束战争。乌方同时强调,领土问题属于国家领导人层级,不能在技术谈判或文件草案交换中解决,而初步降级措施则可由技术层面推进。
国际媒体如何报道
国际材料将此次接触视为普京与支持乌克兰的欧洲领导人重新建立直接沟通的一步,但普遍对其成果持怀疑态度。欧盟委员会表示没有看到普京准备认真参加和平谈判的明显迹象。报道和评估同时聚焦于普京在北约扩张、“首要原因”和“实地现实”等问题上的重复立场及其对顿巴斯的不妥协,并指出北欧领导人关于俄罗斯准备参加阿布扎比会晤的判断与欧盟机构的谨慎评估存在落差。丹麦首相梅特·弗雷泽里克森也批评了这一双边倡议,称其未事先与欧洲其他国家协调。欧洲未来的角色、制裁以及北欧和波罗的海安全同样是关注重点。
报道分歧所在
主要存在两项分歧。第一,斯图布和斯特勒认为俄罗斯认真准备参加阿布扎比会晤,而欧盟委员会称未看到普京参加和平谈判的特别意愿。第二,关于通报范围,材料说法不一:有的称两位领导人事先通知了乌克兰和美国,有的则称欧盟委员会知道此次谈话,但欧洲伙伴未获通知并因此表达不满。
背景
乌克兰、美国和俄罗斯的三方谈判组会晤自2月以来处于暂停状态,原计划于次月恢复。此前美国提出在顿巴斯和刻赤半岛设立非军事区或缓冲区,乌克兰表示可在适当层级讨论此类妥协。普京则要求在谈判前解决其所称的“首要原因”,并主张任何和平协议必须承认“实地现实”。国际战争研究所认为,后一要求意味着俄罗斯将把被占领的乌克兰领土视为自身领土,作为停火或和平协议的前提。