俄罗斯同意11月在阿布扎比重启乌美俄三方会谈
俄罗斯同意11月恢复由美国斡旋的乌克兰、美国、俄罗斯技术性三方会谈。乌方称,基辅希望把讨论从俄罗斯的领土要求转向乌克兰和欧洲的战后安全安排,但预计首轮不会取得突破,可能需要数轮谈判。外交消息人士称,莫斯科可能借谈判及欧洲参与争取北约让步,包括限制其在欧洲的军事存在。
要点
- 技术性三方会谈计划于11月在阿布扎比举行,部分美国政府消息人士称瑞士也可能是举行地点。
- 乌克兰和美国试图推动会谈比俄罗斯最初提出的11月10日提早约一周,但截至10月25日晚莫斯科尚未确认改期。
- 俄罗斯提出在11月前10日举行会谈,另有表态称准备在11月4日后恢复谈判。
- 20日,泽连斯基在奥斯陆与美方特使史蒂夫·维特科夫、贾里德·库什纳及欧洲代表会谈;21日,维特科夫在圣彼得堡会见普京。
- 泽连斯基称领土问题属于只能由领导人讨论的“红线”,俄罗斯则继续要求乌克兰交出包括其未控制区域在内的整个顿涅茨克州。
- 美国国务卿迈克·约翰逊称三方谈判已接近举行,但组织过程仍复杂,并警告不要相信普京。
- 外交消息人士称,莫斯科可能利用谈判及欧洲参与,要求限制北约扩张和军事存在。
为何重要
重启三方会谈为长期中断的乌克兰战争谈判渠道重新打开,但首轮更可能是程序性试探,而非达成实质性协议。谈判议程是否扩展至欧洲安全,以及俄罗斯是否要求北约削减在东欧的军事存在,将影响会谈成果。潜在领土妥协与乌克兰坚持由领导人处理领土问题的立场也可能发生直接冲突。
发生了什么
俄罗斯同意在11月恢复与乌克兰和美国的技术性三方会谈,此前华盛顿斡旋的谈判曾长期停顿。俄罗斯方面称可在11月4日后或10日前举行,乌克兰和美国则试图将会谈提前约一周,但截至10月25日晚仍未获得莫斯科的最终确认。预定地点为阿布扎比,不过部分美国政府消息人士也提到瑞士。
在10月20日的奥斯陆会谈中,泽连斯基与维特科夫、库什纳及欧洲代表交流;次日,维特科夫赴圣彼得堡与普京会面。美国国务卿迈克·约翰逊称,美方正推动三方会谈,各方已接近举行,但组织过程依然复杂。
乌方认为,罗斯福此前不抱希望恢复谈判,是促成俄罗斯重新参与接触的成果。乌方希望把讨论从俄罗斯的领土要求转向乌克兰和欧洲在顿巴斯问题之后的安全体系,并主张尽快冻结现战线上的战斗,但强调领土问题只能由领导人讨论。俄罗斯仍要求乌克兰交出整个顿涅茨克州,包括俄军未控制的区域。
Москва公开表示欧洲应参与谈判。乌克兰和欧洲方面同意讨论更广泛的战后欧洲安全问题,而外交消息人士认为,莫斯科的真实目的可能是借此争取北约在扩张和军事存在方面作出让步。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰舆论把俄罗斯重返谈判桌视为美方代表与普京近期接触所取得的最低限度成果,同时强调首轮会谈不太可能带来突破,实质协议可能需要数轮。基甸希望扩大议题,超越俄罗斯反复提出的领土要求,转而讨论顿巴斯之后的乌克兰和欧洲安全体系。泽连斯基主张尽快冻结现战线上的战斗,并将领土问题列为只能由领导人处理的“红线”。
国际媒体如何报道
国际报道主要关注三点:华盛顿恢复斡旋、俄罗斯试图利用谈判争取北约让步,以及可能将北约欧洲存在削减至1997年水平的方案。若付诸实施,这一方案可能涉及从波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和芬兰撤出北约军队。报道同时指出,欧洲官员拒绝就北约问题向莫斯科让步,而北约在2022年1月已拒绝俄罗斯关于从原苏联集团国家撤出军队和核武器的要求。
报道分歧所在
会谈地点存在不同说法:多数报道指向阿布扎比,部分美国政府消息人士则将瑞士列为可能地点。俄罗斯提出的时间也有出入:一项表态指向11月10日前后,另一项称可在11月4日后恢复会谈。领土议题上的立场同样存在明显分歧:克宫承认可能讨论领土妥协,而乌克兰坚持领土问题只能由最高级别领导人处理。
背景
俄罗斯此前曾表示直到冬季结束前都不会有谈判可能,后来才同意恢复三方格式。此前在2026年上半年的谈判中,焦点主要是建立所谓“顿涅茨克Land”非军事区,但相关讨论未带来停火。此前一轮谈判同样未能实现停火,原因是俄罗斯要求交出部分俄军尚未占领的顿巴斯领土。
北约于2022年1月同意讨论莫斯科的关切,但拒绝从原苏联集团国家撤出北约军队和核武器。芬兰于2023年加入北约。目前俄军仍在加强针对支持乌克兰的欧洲国家的混合攻击和挑衅。