特朗普解除对俄制裁并宣布能源停火 油价应声下跌
10月19日,在美国总统唐纳德·特朗普签署行政令解除《格雷厄姆法案》项下针对俄罗斯的关键制裁与关税、并宣布乌俄能源停火之后,国际油价下跌。布伦特原油期货下跌1.80%至每桶107.88美元,西德克萨斯中质原油下跌1.14%至每桶100.25美元。美国能源部长克里斯·赖特称此举将通过激励俄罗斯限制敌对强度来加大对克里姆林宫的压力;批评者(包括泽连斯基总统)则认为,放松制裁只会壮大俄罗斯的战争机器。
要点
- 10月19日油价下跌,此前特朗普解除针对俄罗斯的制裁和关税
- 布伦特原油期货下跌1.98美元,即1.80%,至每桶107.88美元
- WTI原油下跌1.16美元,即1.14%,至每桶100.25美元
- 10月16日,特朗普签署行政令,撤销《格雷厄姆法案》中即将生效的强化对俄制裁
- 七名美国参议员(共和、民主两党)称允许进口俄柴油的决定违反美国法律,呼吁总统立即撤销
- 泽连斯基表示该决定涉及每月约30万至50万吨,相比全球月消费量1.2亿吨规模极小
- 特朗普宣布乌俄能源停火"从此刻起"生效,双方均同意,停火范围仅限于两国炼油厂
- 特朗普政府威胁停止向乌提供武器的采购体系,迫使基辅停止打击俄炼油厂
- 俄方已准备好在自身炼油厂正常运转的前提下,将柴油供应量从每月50万吨提高至350万吨
为何重要
撤销《格雷厄姆法案》项下即将生效的制裁、放松俄柴油进口限制,标志着美国在战争期间对俄政策的重大转向。布伦特和WTI油价当日立即下挫。同期推出的、仅限于双方炼油厂的能源停火协议,是在持续战斗之上叠加的一条狭义的缓和轨道;与此同时,特朗普政府以停止武器采购和情报共享向乌方施压,要求其停止对俄能源设施的打击。支持者与批评者对同一政策的解读完全相反——一方认为这是对莫斯科的施压,另一方则认为是在为俄罗斯提供战争资金。
发生了什么
10月19日,美国总统特朗普签署行政令,解除《格雷厄姆法案》项下针对俄罗斯能源的关键制裁和关税——而该法案他在上个月才签署成法。当日油价随即下跌:布伦特原油期货下跌1.80%至每桶107.88美元,WTI下跌1.14%至每桶100.25美元。10月16日,特朗普已先行签署命令,撤销该法案中即将生效的强化对俄制裁。同期,特朗普宣布乌克兰与俄罗斯之间的能源停火"从此刻起"生效,双方均同意,范围仅限于两国炼油厂;但俄方继续打击乌克兰能源基础设施。特朗普政府同时威胁停止向乌供应武器的采购体系,并警告可能暂停情报共享,以此迫使基辅停止对俄炼油厂的打击。7名美国两党参议员称,允许进口俄柴油的决定违反美国法律,呼吁总统立即撤销。美国能源部长克里斯·赖特在CNN《国情咨文》节目中表示,放松对俄柴油的制裁将通过对俄形成出口动力与保护本土能源基础设施的双重激励,加大对其的压力;泽连斯基则反驳说,允许进口的量(月30万至50万吨)相对全球月消费量(1.2亿吨)微不足道,并质疑美方为何不与乌方签署柴油供应协议。
报道分歧所在
来源在放松对俄制裁将加大还是减轻克里姆林宫压力的问题上存在分歧。美国能源部长克里斯·赖特认为,此举通过激励俄罗斯限制敌对强度并保护本土能源基础设施,会增加对莫斯科的施压;而泽连斯基总统及批评者则认为,放宽制裁只会让更多资金流入俄罗斯战争机器,从而壮大胆敢发动战争者。来源对油价反应背后的动机亦各执一词——一位分析师(LRGА.net LB.ua转述)将其定性为特朗普在美国中期选举前遏制油价的孤注一掷之举;赖特则将同一决定框架为施压莫斯科的工具,将其与市场管理区分开来。
背景
2022年,美国国会禁止进口俄罗斯能源资源,以防止美国资金为俄罗斯对乌战争融资。上个月,特朗普在国会议员施压下签署了作为当前政策逆转基础的制裁法案。在公告之前的上个星期五,布伦特原油期货收于自5月19日以来的最高水平;此前更早的价格上涨则被分析师归因于伊朗对海湾国家石油设施的袭击,以及霍尔木兹海峡油轮持续遭袭。乌克兰只有一座炼油厂,产能不足且屡遭俄方打击;俄罗斯则拥有庞大的炼油网络。10月9日,在特朗普通话结束与普京的通话后,OFAC发放了有效期至2027年4月的临时通用许可证,允许俄柴油进入世界市场。