泽连斯基召开最高统帅部会议 部署外籍志愿者招募与两套并行训练体系
乌克兰总统泽连斯基召开最高统帅部（Stavka）会议，专题讨论外籍志愿者招募问题。会议决定同时推行两条训练路径：国防部与总参谋部提出的58天基础军事训练（军委体训），以及国民警卫队旗下哈蒂亚（Chartiia）军提出的21天强化训练。泽连斯基要求国民警卫队在11月前设立新的外籍招募中心，并指定负责人、设定资金与组织保障期限。这是在最高层级首次系统讨论外籍志愿者所面临的实际困难。
要点
- 泽连斯基召开最高统帅部会议，专题讨论外籍志愿者招募
- 国防部与总参谋部提议外籍志愿者接受58天基础通用军事训练（军委体训）
- 哈蒂亚军提议21天强化训练
- 泽连斯基决定两套方案同时实施：国防部保留58天路径，国民警卫队可执行21天
- 国民警卫队须于11月启动新的外籍招募中心
- 会议为此项目设定资金与组织保障期限，并指定负责人
- 据尤里·布图索夫在会上表示，拉丁美洲有超过5000名志愿者排队等待加入
- 据会上引述，全球超过20亿人居住在卷入各类军事冲突的国家
为何重要
本次最高统帅部会议将外籍志愿者招募从后勤议题提升为最高层级的军事政策议题，并附带可问责的期限与责任人。新设国民警卫队外籍招募中心意味着外籍兵员将获得结构性、制度化的招募通道；两条并行训练路径则兼顾严格的新兵训练与短期强化训练，便于扩大招募规模。会议还将解决外籍志愿者问题定位为影响国防力量及国家与经济存续的优先事项，使其成为支撑前线兵力的关键支柱之一。
发生了什么
乌克兰总统泽连斯基召开最高统帅部会议，议题聚焦于扩大外籍志愿者招募规模。国防部与总参谋部提议对外籍志愿者实施58天基础通用军事训练（军委体训），国民警卫队旗下的哈蒂亚军则提议采用21天强化训练方案。泽连斯基决定两套方案并行实施：国防部保留58天路径，国民警卫队将执行21天训练。会议同时要求国民警卫队在11月前启动新的外籍招募中心，并为外籍志愿者招募项目设定资金与组织保障的明确期限，指定具体负责人。据与会者尤里·布图索夫介绍，2026年大部分外籍志愿者由哈蒂亚军招募，其中约半数由志愿者自筹经费运送。哈蒂亚军23突击团无人机连的全部突击岗位均由外籍志愿者担任，布图索夫本人亦为该连连长。会上提及，全球超过20亿人居住于卷入各类军事冲突的国家，其中部分国家有成排志愿者申请赴乌，但实际能够抵达乌克兰的仍是极少数；据会上引述，仅拉丁美洲一地就有超过5000名志愿者等待被接收进入快速突击群步兵岗位。会议还指出，外籍志愿者相关的实际问题是首次在最高层级被系统性讨论。
乌克兰媒体如何报道
两份参考资料均为乌克兰语媒体，将本次最高统帅部会议塑造为一次果断的、面向执行的决策，强调可量化、可问责的成果：11月前国民警卫队新外籍招募中心、58天与21天并行训练路径、资金与组织保障期限及指定负责人。报道聚焦于乌克兰本国机构——总统、最高统帅部、国防部与总参谋部，以及国民警卫队旗下哈蒂亚军，并强调外籍志愿者的实际问题是首次在最高层级得到系统性讨论。
背景
哈蒂亚军隶属国民警卫队第二军，是2026年乌克兰最主要的外籍志愿者招募渠道，其中约半数志愿者由民间志愿者自筹经费运送。哈蒂亚军23突击团无人机连的全部突击岗位均由外籍志愿者担任，他们已在多个旅级方向上开展突击作战。会上引述的全球数据指出，超过20亿人居住于卷入各类军事冲突的国家，部分国家有志愿者排队申请赴乌，但实际能够抵达者比例极小。报道还指出，仅拉丁美洲一地就有逾5000名志愿者排队等待接受步兵岗位。