基辅市检察院起诉市政府 要求在公共场所安装移动避难所
基辅市检察院向基辅市国家行政管理局和基辅市议会提起诉讼，指控其在全市公共场所安装移动避难所方面存在不作为，并要求法院责令地方当局立即采取行动在公共交通站、公园、广场等处设置避难所。法院已立案审理此案。
要点
- 基辅市检察院起诉基辅市国家行政管理局（KMDA）和基辅市议会，指控其未在公共场所安装移动避难所。
- 检察院要求法院认定KMDA和市议会的不作为违法，并责令其立即在公共交通站、公园、广场等公共场所安装移动避难所。
- 检察院援引《乌克兰民防法典》和《乌克兰地方自治法》，主张创造和维护民防设施的义务由地方自治机构和地方行政机关承担。
- 检察院称，尽管全面战争已持续很长时间，基辅在公共场所完全没有可快速部署的地面移动避难所。
- 法院已立案审理此案。
- 据报道，基辅目前仅有4个由私人组织设置的移动避难所，而KMDA公布的数据显示全市需要620个移动避伦所和7,894个固定避难所。
- 市长克利钦科9月11日曾承诺一个月内安装40至50个移动避难所，但KMDA的采购计划显示年底前仅计划购置14个。
为何重要
此案将基辅在战争期间移动避难所的缺失定义为违法行为，迫使市政府在法庭上就其不作为作出回应。检察院指出，在俄军袭击期间，街头民众往往无法及时抵达地铁站或固定避难所，而公共移动避伦所被视为挽救生命的关键措施。KMDA自身公布的数据凸显了巨大缺口：全市需要620个移动避难所和7,894个固定避难所，但目前仅有4个由私人设置的移动避难所。市长此前承诺的一个月内40至50个目标与检察院所称的"完全缺失"以及年底前仅采购14个的计划形成明显反差。
发生了什么
基辅市检察院向基辅市国家行政管理局（KMDA）和基辅市议会提起诉讼，指控其在全市范围内安装移动避难所方面存在不作为。检察院要求法院认定上述机构的不作为违法，并责令其立即采取措施在公共交通站、公园、广场及其他公共场所设置移动避难所。检察院在诉状中援引《乌克兰民防法典》第17、19、32条以及《乌克兰地方自治法》第27、36-1、38条，主张地方自治机构和地方行政机关负有创造和维护民防设施的义务。检察院指出，尽管全面战争已持续很长时间，基辅在公共场所仍完全没有可快速部署的地面移动避难所，并称在俄军对基辅的袭击中，相当比例的伤亡发生在街头——民众无法及时抵达地下地铁站或固定避伦所。目前法院已立案审理此案。
乌克兰媒体如何报道
全部来源均为乌克兰国内媒体，包括Інтерфакс-Україна、Укрінформ、ЛІГА.net LB.ua、Суспільне Новини、hromadske、Бабель及Громадське радіо。各家报道一致聚焦于检察院的诉讼请求和KMDA公布的避难所缺口数据。
报道分歧所在
市长克利钦科9月11日所称将在一个月内安装40至50个移动避难所的承诺，与检察院所称公共场所移动避难所"完全缺失"的说法、以及KMDA在报道中被引述的年底前仅采购14个的计划之间存在张力。所有七家乌克兰来源均提及这些相互矛盾的数字。
背景
基辅市议会和KMDA依据《乌克兰民防法典》及《乌克兰地方自治法》负有提供避难所的法定责任。报道援引KMDA的数据显示，基辅市还需要7,894个固定避伦所，表明民防缺口远超移动避难所一项。作为对比，基辅州正在铁路车站安装移动避难所。