美国特使斡旋乌俄和谈：卢比奥称数周内可形成路线图，普京否认已有具体方案
美国总统特使史蒂夫·威特科夫与贾里德·库什纳9月5日访问莫斯科、9月6日访问基辅。美国国务卿马尔科·卢比奥9月8日表示，未来数周内可能拟定重启俄乌谈判的行动方案。美国总统特朗普同日与普京通电话后称普京"想做成一笔交易"。但克里姆林宫发言人佩斯科夫否认存在任何具体的"路线图"。欧洲官员对彭博社表示，普京未表现出任何让步意愿。
要点
- 9月5日威特科夫和库什纳在莫斯科会见普京，9月6日首次访问基辅会见泽连斯基——这是两人首次在同一次行程中访问莫斯科和基辅
- 9月8日卢比奥在哥伦比亚对记者表示，未来数周内可能制定重启俄乌谈判的"路线图"或行动方案
- 特朗普9月8日与普京通话约一小时后表示普京"想做成一笔交易"，称普京和泽连斯基都已"厌倦战争"
- 克里姆林宫发言人佩斯科夫9月9日表示，目前没有解决战争的任何具体计划或"路线图"，但确认存在恢复三方谈判的"共同政治意愿"
- 泽连斯基表示乌方愿重返三方谈判，提议下次美乌俄会谈地点可在阿联酋、瑞士或土耳其举行
- 彭博社援引欧洲官员称，俄方坚持控制整个顿涅茨克州，并计划在冬季加大对乌克兰能源基础设施的攻击力度
- 外交官初步商定泽连斯基与特朗普在9月下半月举行会晤
为何重要
这次斡旋是首次由同一批美国特使在同一次行程中先后访问莫斯科和基辅，标志着美方试图重振自先前陷入僵局的俄乌和平谈判。卢比奥有关"路线图"的表态以及特朗普关于普京愿做交易的言论，给出了美方对谈判前景最积极的官方信号。但佩斯科夫否认存在任何具体方案、欧洲官员评估普京未表现出让步意愿，以及彭博社关于双方盟友已默认战争将持续到明年的报道，使这一外交势头与战场现实之间的落差愈发明显。
发生了什么
9月5日，美国总统特朗普的特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳在莫斯科会见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。次日（9月6日）两人首次访问基辅，与乌克兰总统泽连斯基举行三轮会谈，期间还会见了来自法国、德国和英国的国家安全顾问。9月7日访问结束时，泽连斯基表示乌方准备重返美俄乌三方谈判。9月8日，特朗普与普京通电话约一小时；克里姆林宫外交助理乌沙科夫称普京"积极评价"美方调停努力。同日，卢比奥在哥伦比亚对记者表示，未来数周内有可能拟定重启谈判的路线图，并形容威特科夫和库什纳在莫斯科与基辅的会谈"富有实质内容"。当日晚些时候，特朗普在登机前对记者表示，普京"想做成一笔交易"，但同时也指普京和泽连斯基"彼此憎恨"。9月9日，佩斯科夫否认存在任何具体路线图，但表示已确认存在恢复三方谈判的共同政治意愿。同日，乌克兰外交部发言人确认泽连斯基与特朗普的会晤初步定于9月下半月举行。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体着重报道卢比奥有关"路线图"的表态以及泽连斯基关于此次访问旨在"打破"外交僵局的表态。乌克兰方面的报道强调，威特科夫和库什纳在莫斯科多次会晤普京之后才首次访问基辅——基辅独立报等媒体援引欧洲议员佩卡·托韦里的话说，法国、德国和英国国家安全顾问出席基辅会谈是欧洲方面（特别是芬兰总统斯图布）对华盛顿施压的结果，而非美方主动邀请。乌克兰媒体报道了俄方对威特科夫和库什纳参观基辅圣索菲亚大教堂安排表示反对一事，并援引乌克兰大使科尔孙斯基的话称，俄方的立场意味着乌克兰必须不复存在。
国际媒体如何报道
国际报道（特别是彭博社转引的欧洲官员评估）对美方的乐观表态提出质疑，指出威特科夫和库什纳此行未取得实质进展，普京仍坚持控制整个顿涅茨克州，并计划在冬季加大对乌克兰能源基础设施的打击力度，同时在欧洲发动混合行动。报道还指出，美方和欧洲盟友实际上已默认战争将至少持续到明年，三方谈判即使在俄罗斯国家杜马选举后恢复，预计也不会显著推动和平进程。法国《世界报》的实时博客将佩斯科夫"无路线图"的说法作为头条，突出美俄表态之间的落差。国际与战争研究所（ISW）评估认为，普京在9月8日与特朗普通话时很可能借机推销其对战场局势的歪曲描述。
报道分歧所在
在普京是否真正愿意谈判这一问题上各方说法不一：特朗普称普京"想做成一笔交易"，泽连斯基转述美方特使的话称"俄方准备谈判"，佩斯科夫确认存在恢复三方谈判的"共同政治意愿"；但彭博社援引的欧洲官员称普京未表现出任何让步意愿。关于此次斡旋是否取得进展同样存在分歧——卢比奥称会谈"富有实质内容"，威特科夫称取得"重大进展"，泽连斯基称美方带来"若干"好点子；但彭博社援引的欧洲官员以及总统办公厅消息源对《NV》电台表示，未取得实质进展，未预期突破。是否存在"路线图"也有分歧：卢比奥称未来数周可制定行动方案，佩斯科夫则明确否认存在任何具体计划或路线图。关于严肃谈判能否在近期恢复，卢比奥和泽连斯基指向数周时间表，欧洲官员则认为至少要到明年。
背景
威特科夫此前曾多次访问莫斯科会见普京，但这是他和库什纳首次访问乌克兰——也是首次在同一次行程中同时访问莫斯科和基辅。特朗普此前曾以已有和平协议为条件，延迟与普京举行双边会晤。中央情报局局长约翰·拉特克利夫据报8月份曾在莫斯科会见俄方情报代表，旨在促使俄方结束入侵。俄方关于控制整个顿涅茨克州的领土要求据报未公开放弃。法国、德国、英国的国家安全顾问（E3）出席基辅会谈；芬兰议员佩卡·托韦里表示，他们的出席源于欧洲方面对华盛顿施压，而非美方主动。普京与特朗普9月8日的电话通话据乌沙科夫称持续近一小时；白宫未公布自己的通话纪要。据佩斯科夫称，通话讨论了俄乌之间以及俄美之间的战俘交换问题。