乌克兰正式通知国际民航组织俄领空对民航不安全
乌克兰于9月2日正式通知国际民航组织(ICAO),俄罗斯领空因军事活动增加已对民航飞行构成不安全因素,呼吁各航空公司与各国政府避免飞越俄罗斯领土。乌克兰外长瑟比哈当日宣布了这一通报,乌方援引《联合国宪章》第五十一条的自卫权作为依据。这一警告已引发实际运营反应——土耳其多家航空公司取消了往返莫斯科的航班,俄罗斯航空公司股价下跌超过5%。
要点
- 乌克兰于9月2日正式通知国际民航组织,称俄罗斯领空对民航不安全
- 乌克兰呼吁航空公司与各国政府避免飞越俄罗斯领土
- 乌方援引《联合国宪章》第五十一条自卫权作为行动依据
- 乌克兰基础设施部长卡拉什尼克致信ICAO秘书长,要求全面禁止民航飞越俄罗斯
- 普京将泽连斯基的表态定性为'国家恐怖主义宣言'并威胁报复
- 土耳其航空取消莫斯科至土耳其的航班,俄航等俄方航司股价下跌超过5%
为何重要
该通报将乌克兰施压俄罗斯本土的行动推向了国际监管层面,可能影响全球航空公司、保险公司及政府对飞越俄罗斯的决策。警告已引发实际市场与运营反应,包括土耳其航司取消航班、俄航股价大跌,以及普京以'国家恐怖主义'定性并威胁报复。这一表态既是乌克兰的外交与法律行动,也是其将战争代价带入俄罗斯领土战略的一部分。
发生了什么
9月2日,乌克兰正式通知国际民航组织,称俄罗斯领空对民航飞行不安全,呼吁航空公司与各国政府避免飞越俄罗斯。乌克兰外长瑟比哈当日在社交媒体X上宣布了这一通报,乌方援引《联合国宪章》第五十一条自卫权作为依据。乌克兰基础设施部长卡拉什尼克另致信ICAO秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔·戈麦斯,要求全面禁止民航飞越俄罗斯,理由包括电子战与GPS欺骗事件,以及俄方航空监管机构在事故调查中的不合规做法。乌克兰指出,自2022年2月24日全面入侵开始后,乌方已关闭本国领空,以此作为其行动的先例。乌克兰总统泽连斯基9月1日晚表示,俄领空正变得对民航完全不安全,并将风险归因于乌方对俄方侵略作出反应而进行的无人机与导弹活动。俄罗斯总统普京在比什凯克上合组织峰会期间称泽连斯基的表态是'国家恐怖主义宣言',威胁将'找到应对方式'。据报道,土耳其航空取消莫斯科至土耳其的航班,俄航股价下跌超过5%。
报道分歧所在
两个主要分歧:一是关于乌克兰是否已启动针对莫斯科机场的大规模无人机行动——大西洋月刊报道称泽连斯基的言论表明乌方已开始名为'M&M's'的行动(据称该计划在前防长米哈伊尔·费多罗夫被解职后已冻结),而乌克兰总统办公室则称有关该计划筹备的报道是'完全的胡说';二是对乌克兰通报的定性——普京将其描述为'国家恐怖主义宣言',而乌克兰官员则将其定性为基于真实航空风险的负责任的自卫行为与警示。
背景
9月1日,泽连斯基总统公开表示俄罗斯领空对民航越来越不安全,理由是乌方针对俄方侵略进行的无人机与导弹活动。外长瑟比哈9月2日在X平台发布通报。基础设施部长卡拉什尼克另致信ICAO秘书长,要求全面禁止民航飞越俄罗斯,理由包括在波罗的海国家和俄罗斯上空发生的电子战与GPS欺骗事件,以及对俄方航空监管调查实践的关切。乌克兰于2022年2月24日全面入侵开始当夜关闭本国领空,这是乌方援引的先例。普京9月1日在比什凯克上合峰会记者会上作出'国家恐怖主义'相关表态。土耳其飞马航空取消了9月2日凌晨的特定土俄航班,归因于'技术原因',并表示9月2日起恢复;此外,部分土耳其及其他航空公司在9月2日凌晨与上午取消了往返莫斯科伏努科沃机场的航班,伏努科沃机场以安全为由实施航班限制。据大西洋月刊报道,一项代号'M&M's'的计划设想每天向莫斯科机场发射最多1000架小型无人机以瘫痪其运作;乌克兰总统办公室称该报道'完全是胡说'。